Ab 2027 wird es ernst: Mit dem EU-Emissionshandelssystem 2 (EU-ETS 2) nimmt die Europäische Union erstmals Gebäude und den Straßenverkehr in die Pflicht – und das sorgt für reichlich Diskussion. Ziel ist es, Emissionen auch in diesen bisher ausgenommenen Sektoren zu deckeln und schrittweise zu reduzieren. Doch viele Länder schlagen Alarm.
Was steckt hinter dem EU-ETS 2?
Der neue Emissionshandel funktioniert ähnlich wie der bestehende EU-ETS für Industrie und Energie: Emissionszertifikate werden versteigert, allerdings nicht an Endverbraucher, sondern an Brennstofflieferanten. Das System soll helfen, die Emissionen in Verkehr und Gebäuden bis 2030 deutlich zu senken – um rund 43 % gegenüber 2005.
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Die jährliche Reduktionsrate beginnt bei 5,10 % ab 2027 und steigt später auf 5,38 %. Es gibt keine Freizuteilungen – jeder Liter fossiler Kraftstoff wird bepreist.
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Warum gibt es Kritik?
Soziale Härten
Besonders in Ost- und Südeuropa wird befürchtet, dass einkommensschwache Haushalte unter den steigenden Preisen für Heizen und Tanken leiden könnten. Die Sorge: Eine neue Form der Energie- und Transportarmut droht. Mehr dazu auf welt.de
Widerstand aus EU-Staaten
Polen, Tschechien und weitere Länder fordern, den Start des Systems auf 2028 zu verschieben oder zumindest abzumildern – etwa durch mehr Eingriffe in die Marktstabilitätsreserve. Der politische Streit ist entbrannt.
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Kritik aus der Mobilitätsbranche
Auch innerhalb des Verkehrssektors gibt es Bedenken: Autobranche und Logistikverbände warnen vor „doppelter Regulierung“, da viele Mitgliedsstaaten bereits nationale CO₂-Preise für Kraftstoffe eingeführt haben.
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Im Kontext des gesamten EU-Klima-Fahrplans
Der neue ETS 2 ist Teil eines größeren Klima-Puzzles:
Der bestehende EU-ETS (ETS 1) wurde zuletzt auf den Schiffsverkehr ausgeweitet – 2025 müssen z. B. auch Reedereien Zertifikate kaufen.
Im Flugverkehr gilt der Handel aktuell nur für innereuropäische Flüge – 70 % der CO₂-Emissionen aus internationalen Strecken bleiben unreguliert.
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Sozialkompensation & Konsultation
Die EU plant, Einnahmen aus dem neuen System in einen Sozialklimafonds zu überführen – damit Mitgliedsstaaten besonders betroffene Haushalte gezielt entlasten können. Parallel läuft bis zum 8. Juli 2025 eine öffentliche Konsultation, in der Bürger:innen und Organisationen Feedback zu ETS 1, ETS 2 und der Marktstabilitätsreserve geben können.
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Fazit
Der EU-ETS 2 ist ein mächtiges Werkzeug, um die Verkehrswende europaweit zu beschleunigen. Doch damit es wirkt, braucht es soziale Ausgewogenheit, politische Stabilität und eine klare Kommunikation. Nur so wird aus der CO₂-Bepreisung ein echter Hebel – statt ein neuer gesellschaftlicher Brennpunkt.
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Für den Radverkehr bedeutet das neue Emissionshandelssystem eine klare Rahmensetzung: Wer auf emissionsfreie Mobilität setzt, wird langfristig nicht nur ökologisch, sondern auch ökonomisch im Vorteil sein. Doch damit das System gesellschaftlich akzeptiert wird, braucht es echte Investitionen in Alternativen – Radwegenetze, intermodale Verbindungen, sichere Infrastruktur. Die Verkehrswende gelingt nur, wenn die Belastung nicht einfach weitergereicht, sondern konkret umgesteuert wird.
*Ab 2027 greift erstmals ein EU-Emissionshandel für Straßenverkehr und Gebäude – alle fossilen Brennstoffe werden über Zertifikate bepreist, was Heizen und Tanken verteuern dürfte.
*Das neue System (EU-ETS 2) soll Emissionen um rund 43 % bis 2030 senken, sorgt aber für Kritik aus Osteuropa und der Mobilitätsbranche – wegen sozialer Härten und möglicher Doppelbelastung.
*Die EU setzt auf einen sozialen Ausgleich durch einen Klimafonds und ruft Bürger:innen zur Konsultation auf – bis 8. Juli 2025 können Rückmeldungen eingereicht werden.
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